第552章 成功刹车
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夏宝珠没再说什么，给他们消化的时间。
余副总背着手起身踱步，“小夏，依你之见，这个引进计划该怎么把握？还是你真觉得没法上马？”
夏宝珠摇摇头，“各位领导，我没参与前期调研和方案拟定，不了解各部委和各省的全部诉求，手里也没有明细账，不能乱给方案。
但有一点是确认的，项目本身利国利民，只是我认为节奏放缓、分批落地、逐年消化会稳妥很多。”
李副总脸上有了些笑意，“都聊到这里了，具体说说吧，我做主，此次谈话对外界保密。”
夏宝珠有些犹豫，话说到这里她真觉得够了。
弊病都摆出去了，中央自会研判，她再叨叨意义不大。
但她刚才不放过人家，现在人家也不放过她了......
众目睽睽下，她还是说道：“我认为就是四个字，实事求是。
我国引进成套项目迄今为止有一个不容忽视的特征就是，真实落地成本远高于纸面概算，那算家底时就不能手轻了。
拿刚需项目上海宝钢举例，整个巨型项目中央计划用汇48亿美元，按照宁阳项目的落地配套资金经验，宝钢项目的人民币配套需要三百多亿。
比例可能还会更高，因为地基的造价就远高于宁阳项目了。
我国去年的财政收入是900亿元，财政支出是843亿元，光一个宝钢项目就要投进去小半年全国财政，还要大量举借外债或动用黄金储备。
这还不算原料运输、港口改造、电网扩容、人员培训、后续持续投入等资金。
在这种情况下，是不是可以先建一期生存线？
先解决上海缺生铁的燃眉之急，用汇应该不会超过十亿美元。
等过三到五年再补齐二期主力线，届时重新研判三期工程的时间。
也就是说，分批谈判、分批签约、分批交货、分批付款。
二期三期可以先谈技术和价格锁定，暂不签供货，合同中尤其要写明，日方必须在我方书面确认厂房完工、基础验收合格、具备安装条件后再发货。”
上海宝钢为什么是差点拖垮财政的存在，就是因为一个项目要花的外汇就比整个四三计划都多了。
要是能按照节奏缓建，宝钢不光能少花巨额冤枉钱，说不准二期都不用等到九十年代才能建成了。
“日方会配合这些条款吗？都是对我方有利的。”
夏宝珠点头，“只要能守住谈判节奏，会的，四三计划有相关条款可参考。”
李副总放下钢笔，“对，老陈，不用担心这个。
将步子放缓后，可以安排同志们重点研判四三计划的经验。
小夏，还有吗？”
夏宝珠浅浅清了清嗓子继续。
“四三计划43亿美元的盘子谈判前后费时一年半，五年过去，26个项目尚未全部落地投产，配套、原料、能源都还在爬坡。
所以这120个项目要分轻重缓急，刚需先上、非刚需缓上。
卡脖子的能源、化肥、化纤、基础钢材优先保证......”
七八分钟后。
李副总面色认真，“嗯，新旧摊子不能一齐铺，还有呢？”
夏宝珠感觉她挺口渴的。
但还是继续：“所有的引进项目尽量把原油增产、煤炭外运、财政增收、人才培养的客观周期算进去，原油不是说......”
再五分钟后。
“嗯，还有呢？”
夏宝珠：“......”
她是被当场报复了吗？
她露出一个真诚的笑：“真没了，李副总。”
众人都笑了，会议室内的气氛轻松了些。
会议一直开到下午，夏宝珠还在会议室吃了顿四菜一汤的工作餐。
这要是在后世，直接走会议预算就行了，但在时下，哪怕是副郭级也要当场交六毛餐费和三两粮票。
当天回到宾馆后，夏宝珠复盘了下。
嗯...能泼的冷水都泼了。
二十五号一整天她都提心吊胆的。
七八引进在之前已经经过充分酝酿，可以说放到五届人大一次会议就是履行法定表决程序的，而非临时推翻。
再加上国际上确实存在引进窗口期，设备和信贷条件都优厚，给国内造成了耽误一天似乎就错过一天机遇的错觉。
就这么一天时间她怕刹不住车。
翌日早上一到会场，先抓知情人。
武启通语气带着几分无奈，“等会后你不就知道了吗？真按原定计划走咱们还能大闹会场不成？”
不知不觉间他已经成了同路人。
夏宝珠无语，“您把我想成啥了，咱们计委的同志不就是怕浪费社会主义的真金白银嘛。”
真要是那样就再找机会，办法总比困难多。
武启通压低声音，“你那一套扎实论据忒吓人了，上面的情绪基本降温。
暂定规划总体方向不变，但具体项目清单、引进规模、建设时序暂不通过议程表决。
等会后国务院应该要牵头各部委组成联合考察组。
一方面逐省走访四三计划的26个项目，核查落地进度、配套完成情况，梳理遗留问题，明确先清旧账再上新项目。
另一方面系统性摸排120个新项目，重新核算、筛选、修订方案，暂缓对外谈判。”
夏宝珠终于松口气，我党向来有直面问题的胸襟。
当天，五届全国人大一次会议在大会堂隆重开幕。
接下来的几天，辽安代表团多是在大会堂辽安厅讨论政府工作报告。
人大会是三级发言体系，分别是大会全体会议、代表团全体会议、代表小组会议。
前者名额稀缺、规格最高，在时下多是各省一把手与全国知名劳模才有发言机会。
后两者中，代表团全体会议经常会有国务院分管领导、国家部委负责人到团听取发言、现场问询。
夏宝珠原以为她是在这个层级，结果余副总到辽安厅时也没安排她发言。
一直到三月一号，她才知道她被安排到全体大会了。
在各省基本只有一两个发言名额，辽安这个重点省份已经有一把手和两位知名劳模发言的情况下。
主席团给了辽安第四个名额。
夏宝珠没再说什么，给他们消化的时间。
余副总背着手起身踱步，“小夏，依你之见，这个引进计划该怎么把握？还是你真觉得没法上马？”
夏宝珠摇摇头，“各位领导，我没参与前期调研和方案拟定，不了解各部委和各省的全部诉求，手里也没有明细账，不能乱给方案。
但有一点是确认的，项目本身利国利民，只是我认为节奏放缓、分批落地、逐年消化会稳妥很多。”
李副总脸上有了些笑意，“都聊到这里了，具体说说吧，我做主，此次谈话对外界保密。”
夏宝珠有些犹豫，话说到这里她真觉得够了。
弊病都摆出去了，中央自会研判，她再叨叨意义不大。
但她刚才不放过人家，现在人家也不放过她了......
众目睽睽下，她还是说道：“我认为就是四个字，实事求是。
我国引进成套项目迄今为止有一个不容忽视的特征就是，真实落地成本远高于纸面概算，那算家底时就不能手轻了。
拿刚需项目上海宝钢举例，整个巨型项目中央计划用汇48亿美元，按照宁阳项目的落地配套资金经验，宝钢项目的人民币配套需要三百多亿。
比例可能还会更高，因为地基的造价就远高于宁阳项目了。
我国去年的财政收入是900亿元，财政支出是843亿元，光一个宝钢项目就要投进去小半年全国财政，还要大量举借外债或动用黄金储备。
这还不算原料运输、港口改造、电网扩容、人员培训、后续持续投入等资金。
在这种情况下，是不是可以先建一期生存线？
先解决上海缺生铁的燃眉之急，用汇应该不会超过十亿美元。
等过三到五年再补齐二期主力线，届时重新研判三期工程的时间。
也就是说，分批谈判、分批签约、分批交货、分批付款。
二期三期可以先谈技术和价格锁定，暂不签供货，合同中尤其要写明，日方必须在我方书面确认厂房完工、基础验收合格、具备安装条件后再发货。”
上海宝钢为什么是差点拖垮财政的存在，就是因为一个项目要花的外汇就比整个四三计划都多了。
要是能按照节奏缓建，宝钢不光能少花巨额冤枉钱，说不准二期都不用等到九十年代才能建成了。
“日方会配合这些条款吗？都是对我方有利的。”
夏宝珠点头，“只要能守住谈判节奏，会的，四三计划有相关条款可参考。”
李副总放下钢笔，“对，老陈，不用担心这个。
将步子放缓后，可以安排同志们重点研判四三计划的经验。
小夏，还有吗？”
夏宝珠浅浅清了清嗓子继续。
“四三计划43亿美元的盘子谈判前后费时一年半，五年过去，26个项目尚未全部落地投产，配套、原料、能源都还在爬坡。
所以这120个项目要分轻重缓急，刚需先上、非刚需缓上。
卡脖子的能源、化肥、化纤、基础钢材优先保证......”
七八分钟后。
李副总面色认真，“嗯，新旧摊子不能一齐铺，还有呢？”
夏宝珠感觉她挺口渴的。
但还是继续：“所有的引进项目尽量把原油增产、煤炭外运、财政增收、人才培养的客观周期算进去，原油不是说......”
再五分钟后。
“嗯，还有呢？”
夏宝珠：“......”
她是被当场报复了吗？
她露出一个真诚的笑：“真没了，李副总。”
众人都笑了，会议室内的气氛轻松了些。
会议一直开到下午，夏宝珠还在会议室吃了顿四菜一汤的工作餐。
这要是在后世，直接走会议预算就行了，但在时下，哪怕是副郭级也要当场交六毛餐费和三两粮票。
当天回到宾馆后，夏宝珠复盘了下。
嗯...能泼的冷水都泼了。
二十五号一整天她都提心吊胆的。
七八引进在之前已经经过充分酝酿，可以说放到五届人大一次会议就是履行法定表决程序的，而非临时推翻。
再加上国际上确实存在引进窗口期，设备和信贷条件都优厚，给国内造成了耽误一天似乎就错过一天机遇的错觉。
就这么一天时间她怕刹不住车。
翌日早上一到会场，先抓知情人。
武启通语气带着几分无奈，“等会后你不就知道了吗？真按原定计划走咱们还能大闹会场不成？”
不知不觉间他已经成了同路人。
夏宝珠无语，“您把我想成啥了，咱们计委的同志不就是怕浪费社会主义的真金白银嘛。”
真要是那样就再找机会，办法总比困难多。
武启通压低声音，“你那一套扎实论据忒吓人了，上面的情绪基本降温。
暂定规划总体方向不变，但具体项目清单、引进规模、建设时序暂不通过议程表决。
等会后国务院应该要牵头各部委组成联合考察组。
一方面逐省走访四三计划的26个项目，核查落地进度、配套完成情况，梳理遗留问题，明确先清旧账再上新项目。
另一方面系统性摸排120个新项目，重新核算、筛选、修订方案，暂缓对外谈判。”
夏宝珠终于松口气，我党向来有直面问题的胸襟。
当天，五届全国人大一次会议在大会堂隆重开幕。
接下来的几天，辽安代表团多是在大会堂辽安厅讨论政府工作报告。
人大会是三级发言体系，分别是大会全体会议、代表团全体会议、代表小组会议。
前者名额稀缺、规格最高，在时下多是各省一把手与全国知名劳模才有发言机会。
后两者中，代表团全体会议经常会有国务院分管领导、国家部委负责人到团听取发言、现场问询。
夏宝珠原以为她是在这个层级，结果余副总到辽安厅时也没安排她发言。
一直到三月一号，她才知道她被安排到全体大会了。
在各省基本只有一两个发言名额，辽安这个重点省份已经有一把手和两位知名劳模发言的情况下。
主席团给了辽安第四个名额。