收藏【零一小说www.01xiaoshuo.com】，热门网络小说无弹窗免费阅读！
清查在强势推进下，终于告一段落。
工部将京城周边的官田一一登记造册，形成了厚厚几本《京城官田清册》。
在此基础上，朝廷制定了《官田管理办法》，以朝廷名义颁布天下。
《办法》共十八条，核心内容有三：
其一，所有官田必须登记造册，明确四至、亩数、土质、等级，任何人不得隐匿、侵占。
其二，官田租赁必须公开招标，租额按田亩等级确定，任何人不得私下交易。
其三，官田收益，佃户得五成，朝廷得四成，地方留一成作为管理经费。任何人不得截留、挪用。
这份《办法》，是萧瑾珩与楚昭宁、张璁等人反复推敲了两个多月才定下来的。
每一条都经过仔细斟酌，既要堵住漏洞，又要切实可行。
然而，政策是好的，执行起来却是另一回事。
江南
距离杜衡完成官田清查，已经过去了四个多月。
朝廷的土改政令已经下发到各府州县，各地也都在“认真执行”。
真的在认真执行吗？
杜衡坐在衙署里，看着手中的密报，面色铁青。
这是他从几个不同的渠道收集来的消息，汇总在一起，拼出了一幅让他触目惊心的图景。
有的县，表面上在推行土改，实际上把最好的官田以“租赁”的名义，低价租给了县太爷的小舅子。
有的县，政令下乡是下了，下到了乡长那里。
乡长再往下传的时候，免五年田税变成了免三年，立契定界变成了到时候再说。
还有的县，开荒的告示贴了，但贴在了县衙后院的墙上，百姓根本看不到。
有人来问，县衙的人就说：“这事还没定，再等等。”
最过分的是，有一个县的知县，把朝廷拨下来的开荒补贴，截留了大半，自己贪了。
杜衡把密报看完，没有说话，只把纸往桌上一拍。
“赵诚。”
“在。”赵诚上前一步。
“你看看这个。”杜衡把密报推过去，“一个知县，敢截留朝廷的补贴。他是吃了熊心豹子胆了？”
赵诚接过密报，快速看了一遍，脸色也变了：“大人，这，这也太明目张胆了。”
“明目张胆？”杜衡冷笑了一声，“不，人家觉得这是天经地义。在他们眼里，朝廷的钱，不拿白不拿。”
“那咱们怎么办？”
“怎么办？”杜衡站起身，走到窗前，背着双手，“把这个，誊抄一份，用八百里加急，送京城。”
“是！”赵诚应了一声，转身要走。
“等等。”杜衡叫住他，“你亲自抄，别经旁人的手。这东西传出去，咱们在江南就别想待了。”
赵诚点了点头，压低声音：“大人放心，我省得。”
萧瑾珩收到杜衡密报的时候，正在批阅奏折。
他展开，从头到尾看了一遍，又看了一遍。
然后，他把密报放在御案上。
没有发怒，没有拍桌子，甚至脸上都没有什么表情。
褚明远站在一旁，大气都不敢出，偷偷抬眼看了皇帝一眼，又赶紧低下去。
萧瑾珩沉默了片刻，开口了：“褚明远。”
“奴婢在。”
“去请五位阁老和郑行之到紫宸殿偏殿。立刻。”
“是。”褚明远转身就往外走，脚步又快又轻。
一刻钟后，紫宸殿偏殿。
张璁、赵贞吉、李东阳、庄瑜、郭逸五位阁老，加上户部尚书郑行之，先后到了。
几个人进门的时候都在私下打听出了什么事，可谁也不知道。
张璁看见郑行之，低声问了一句：“郑尚书，你知道陛下召咱们来是为了什么？”
郑行之摇了摇头：“下官也不知道。不过八成跟土改有关。”
“你怎么知道？”
“猜的。”郑行之苦笑了一下，“最近能让陛下动这么大的阵仗，除了土改还能有什么？”
萧瑾珩把那封密报摊开，让他们传阅。
张璁第一个接过密报，看了一眼，脸色就沉了下来。
他看完，没说话，递给了赵贞吉。
赵贞吉看完，摇了摇头，叹了口气，递给李东阳。
李东阳看完，面无表情，递给庄瑜。
庄瑜看完，叹了口气，递给郭逸。
郭逸看完，沉默了很久，才把密报放回桌上。
偏殿里安静了片刻，连呼吸声都听得见。
萧瑾珩开口了，声音很平静：“诸位爱卿，朕想知道，怎么办。”
没人说话。
张璁看了看左右，清了清嗓子：“陛下，地方官阳奉阴违，自古有之。不是政令不好，是执行的人不想干。”
赵贞吉接了一句：“这里面，有的是懒，有的是怕得罪人，有的是自己本身就占了便宜。”
郑行之也点了点头：“说得对。有的官，你让他干事，他推三阻四；你让他贪钱，他比谁都积极。”
萧瑾珩看了他们一眼：“说下去。”
张璁继续说：“臣以为，光靠发政令不行，光靠下面报上来的奏报更不行。得有人去查，暗地里查，不打招呼地查。”
“就像杜衡这次这样？”萧瑾珩问。
“对。”张璁点头，“杜衡在江南查了四个多月，查出来的东西，跟地方上报上来的奏报，完全是两回事。”
“这说明什么？说明地方官已经把欺上瞒下当成家常便饭了。”
萧瑾珩点头：“朕也是这个意思。”
他看向郑行之：“郑尚书，你觉得呢？”
郑行之沉吟了一下，说道：“陛下，臣附议。但派人去查，需谨慎。”
“派的人既要可靠，又要有能力。若是派去的人被地方官收买了，或者被蒙蔽了，反而不美。”
赵贞吉在旁边插了一句：“郑尚书这话说得对。我就怕派下去的人，跟地方官穿一条裤子。”
“到时候查来查去，查出一堆假账，咱们还当真的看。”
萧瑾珩说：“朕会亲自选人。”
赵贞吉又开口了：“陛下，臣还有一个建议。”
“说。”
“除了派人去查，还得让人告。让地方上的小官、胥吏、甚至百姓，有渠道把真实情况报上来。”
“现在朝廷收到的，都是地方大员转呈的奏报，他们只会报喜不报忧。”
清查在强势推进下，终于告一段落。
工部将京城周边的官田一一登记造册，形成了厚厚几本《京城官田清册》。
在此基础上，朝廷制定了《官田管理办法》，以朝廷名义颁布天下。
《办法》共十八条，核心内容有三：
其一，所有官田必须登记造册，明确四至、亩数、土质、等级，任何人不得隐匿、侵占。
其二，官田租赁必须公开招标，租额按田亩等级确定，任何人不得私下交易。
其三，官田收益，佃户得五成，朝廷得四成，地方留一成作为管理经费。任何人不得截留、挪用。
这份《办法》，是萧瑾珩与楚昭宁、张璁等人反复推敲了两个多月才定下来的。
每一条都经过仔细斟酌，既要堵住漏洞，又要切实可行。
然而，政策是好的，执行起来却是另一回事。
江南
距离杜衡完成官田清查，已经过去了四个多月。
朝廷的土改政令已经下发到各府州县，各地也都在“认真执行”。
真的在认真执行吗？
杜衡坐在衙署里，看着手中的密报，面色铁青。
这是他从几个不同的渠道收集来的消息，汇总在一起，拼出了一幅让他触目惊心的图景。
有的县，表面上在推行土改，实际上把最好的官田以“租赁”的名义，低价租给了县太爷的小舅子。
有的县，政令下乡是下了，下到了乡长那里。
乡长再往下传的时候，免五年田税变成了免三年，立契定界变成了到时候再说。
还有的县，开荒的告示贴了，但贴在了县衙后院的墙上，百姓根本看不到。
有人来问，县衙的人就说：“这事还没定，再等等。”
最过分的是，有一个县的知县，把朝廷拨下来的开荒补贴，截留了大半，自己贪了。
杜衡把密报看完，没有说话，只把纸往桌上一拍。
“赵诚。”
“在。”赵诚上前一步。
“你看看这个。”杜衡把密报推过去，“一个知县，敢截留朝廷的补贴。他是吃了熊心豹子胆了？”
赵诚接过密报，快速看了一遍，脸色也变了：“大人，这，这也太明目张胆了。”
“明目张胆？”杜衡冷笑了一声，“不，人家觉得这是天经地义。在他们眼里，朝廷的钱，不拿白不拿。”
“那咱们怎么办？”
“怎么办？”杜衡站起身，走到窗前，背着双手，“把这个，誊抄一份，用八百里加急，送京城。”
“是！”赵诚应了一声，转身要走。
“等等。”杜衡叫住他，“你亲自抄，别经旁人的手。这东西传出去，咱们在江南就别想待了。”
赵诚点了点头，压低声音：“大人放心，我省得。”
萧瑾珩收到杜衡密报的时候，正在批阅奏折。
他展开，从头到尾看了一遍，又看了一遍。
然后，他把密报放在御案上。
没有发怒，没有拍桌子，甚至脸上都没有什么表情。
褚明远站在一旁，大气都不敢出，偷偷抬眼看了皇帝一眼，又赶紧低下去。
萧瑾珩沉默了片刻，开口了：“褚明远。”
“奴婢在。”
“去请五位阁老和郑行之到紫宸殿偏殿。立刻。”
“是。”褚明远转身就往外走，脚步又快又轻。
一刻钟后，紫宸殿偏殿。
张璁、赵贞吉、李东阳、庄瑜、郭逸五位阁老，加上户部尚书郑行之，先后到了。
几个人进门的时候都在私下打听出了什么事，可谁也不知道。
张璁看见郑行之，低声问了一句：“郑尚书，你知道陛下召咱们来是为了什么？”
郑行之摇了摇头：“下官也不知道。不过八成跟土改有关。”
“你怎么知道？”
“猜的。”郑行之苦笑了一下，“最近能让陛下动这么大的阵仗，除了土改还能有什么？”
萧瑾珩把那封密报摊开，让他们传阅。
张璁第一个接过密报，看了一眼，脸色就沉了下来。
他看完，没说话，递给了赵贞吉。
赵贞吉看完，摇了摇头，叹了口气，递给李东阳。
李东阳看完，面无表情，递给庄瑜。
庄瑜看完，叹了口气，递给郭逸。
郭逸看完，沉默了很久，才把密报放回桌上。
偏殿里安静了片刻，连呼吸声都听得见。
萧瑾珩开口了，声音很平静：“诸位爱卿，朕想知道，怎么办。”
没人说话。
张璁看了看左右，清了清嗓子：“陛下，地方官阳奉阴违，自古有之。不是政令不好，是执行的人不想干。”
赵贞吉接了一句：“这里面，有的是懒，有的是怕得罪人，有的是自己本身就占了便宜。”
郑行之也点了点头：“说得对。有的官，你让他干事，他推三阻四；你让他贪钱，他比谁都积极。”
萧瑾珩看了他们一眼：“说下去。”
张璁继续说：“臣以为，光靠发政令不行，光靠下面报上来的奏报更不行。得有人去查，暗地里查，不打招呼地查。”
“就像杜衡这次这样？”萧瑾珩问。
“对。”张璁点头，“杜衡在江南查了四个多月，查出来的东西，跟地方上报上来的奏报，完全是两回事。”
“这说明什么？说明地方官已经把欺上瞒下当成家常便饭了。”
萧瑾珩点头：“朕也是这个意思。”
他看向郑行之：“郑尚书，你觉得呢？”
郑行之沉吟了一下，说道：“陛下，臣附议。但派人去查，需谨慎。”
“派的人既要可靠，又要有能力。若是派去的人被地方官收买了，或者被蒙蔽了，反而不美。”
赵贞吉在旁边插了一句：“郑尚书这话说得对。我就怕派下去的人，跟地方官穿一条裤子。”
“到时候查来查去，查出一堆假账，咱们还当真的看。”
萧瑾珩说：“朕会亲自选人。”
赵贞吉又开口了：“陛下，臣还有一个建议。”
“说。”
“除了派人去查，还得让人告。让地方上的小官、胥吏、甚至百姓，有渠道把真实情况报上来。”
“现在朝廷收到的，都是地方大员转呈的奏报，他们只会报喜不报忧。”